在学院基层党组织书记轮训班开班仪式上的动员讲话

党委书记 郑永奎

今天，我们在这里举办学院基层党组织书记轮训班，对学院基层党组织书记进行集中轮训，主要目的是：贯彻中央和省委重要指示精神，落实关于定期开展基层党组织书记集中轮训的部署要求。通过开展轮训，增强各级党组织书记的政治意识、组织意识、法制意识、改革意识，提高履职尽责和服务群众能力，从而提升学院基层党组织建设的科学化水平。

今天，我重点通过“新常态”、“新要求”、“新能力”、“新意识”这四个词，来分析党建工作面临的新形势、新特点及开展基层党组织书记轮训的意义。

一、要深刻认识从严治党的新常态

党的十八大提出了全面建成小康社会的战略目标，为建设中国特色社会主义进一步明确了方向。在此后的三中全会上，提出了“全面深化改革”；在十八届四中全会上提出了“全面依法治国”；在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上宣布“全面从严治党”。至此，在十八大召开后的两年里，以习总书记为核心的党中央“四个全面”的战略布局已清晰的展现出来，全面从严治党也跨越了党内治理的局限，提升到了国家战略高度。

高校是立德树人的主阵地，也是意识形态斗争的前沿和多元文化的交汇点。近年来，围绕培育社会主义建设者和接班人这一目标，高校大力推动党的建设，不断提升思政教育的实效性，取得了一些成果，高校党的政治基础、思想生态和建设环境得到了不同程度的巩固、改善和提升。但应清醒的认识到，目前，高校党的建设还存在许多问题，比如：党组织的规模、作用还未完全适应办学规模的拓展，党建工作边缘化，机关党建、教师党建缺乏行之有效的方法，党风廉政、师德师风建设还有待加强等问题，这些问题的存在都对高校党的能力建设提出了新的要求。

我们认真分析问题存在的根源，主要是：党建意识在某些群体中没有树立、党建能力在某种程度上没有得到应有的增强、党的作用在某些领域内没有充分体现。

——解决这些问题的途径在学习，这是学习型政党建设的根本要求。

这次，学院党委根据上级精神，组织开展学习轮训，对象是学院各级党组织书记，这既是上级的部署，更是学院党建工作的客观需要。“上有千根线，下有一根针”，各位书记作为党组织的带头人，工作头绪繁多，承担着抓好基层党建工作的主体责任，是推动基层党组织发挥战斗堡垒作用的骨干力量。组织这次轮训，学院党委进行了周密的部署，课程安排的频次密集，准备在2个月内，每周开展一次专题培训；轮训的内容较为丰富，涵盖了党的基本知识、形势政策、党规党纪和工作方法等十余项内容；轮训的形式也很多样，既有集中讲座、现场体验，也有观看视频、交流研讨。紧贴了形势、结合了实际，具有较强的针对性，主要目的就是通过高强度、大容量、全覆盖的集约化培训，推动基层党组织书记培树党建意识，进一步熟悉工作规律，进一步提升业务能力。

我们要充分认识面临的严峻形势和培训的重大意义，严格遵守培训安排，珍惜学习机会，力求做到学有所得、学有所悟、学有所用。

二、要坚决贯彻从严治党的新要求

习总书记在系列重要讲话中，先后从八个方面对从严治党进行了形象阐述，在指出从严治党重要意义的同时，明确指出：各级领导干部要将抓好党建工作作为最大的政绩，要将党建工作和中心工作放到同等重要的位置。这既是对各级班子提出的新要求，也是推动学院党的建设的新动力。

目前，学院有些单位、有些个人存在着模糊认识，认为党建工作是务虚，具体工作是务实，抓党建不如搞建设。可以说，这种认识是片面的、也是错误的，归根结底是党的建设与实际工作契合的不好、结合的不够。实际上，党的建设和具体工作作为高校发展的并行双轨，不是谁主谁从、谁先谁后的问题，两者都围绕培养目标这一主线，具有高度的同向性，是思想先导和行动自觉的一种统一。

因此，抓好高校党的建设必须要抓好结合，找好交集，这是服务型政党的功能体现。

最近，上级明确要求：各级党组织书记每年要向上级党组织进行一次党建专项述职，同时要将党建工作列入行政干部的述职范畴并逐步加大测评权重。下一步，学院党委也会逐步推动党建工作专项检查、党建系列专述专评，这是贯彻中央精神的重要举措，也是党建评价体系和干部队伍建设的一种要求。我们应该看到，目前学院有些党组织和党组织书记不想抓党建、不会抓党建，一抓就烦、一抓就偏，其关键就是没有抓牢党建的实践抓手。

如何抓好结合，要注意抓好以下三点：一是要突破传统党建思维的束缚。不要将党的建设束缚在思想领域，更不要将单纯的思想、理论灌输作为党的建设唯一方式。比如：在开展业务培训之前，我们是否可以增加一段理论学习或形势研讨；在业务学习结束之后，是否可以组织党员教师与非党教师进行业务交流，这种程序上、群体间的差异性实施方式实际上就是党建思维的印证性转换。二是正确运用党建的实践规律。不要将党建束缚在政治范畴，更不要将党建游离于具体工作之外。比如：我们的骨干教师大部分是党员，在教学、科研团队的构建上，发挥的引领、帮带作用，是否体现了党员的先进性。我们的基层党组织在教师、学生有困难的时候，及时开展了针对性的帮扶，是否可以归结于党的作用的实践体现。三是不断丰富党建工作的视野。党的建设除了思维转换、实践填充外，还需追求生态的多样性。比如：我们丰富的校园文化活动能不能恰当的引进党建元素，包括组织实施的主体、涵盖的内容、开展的形式和发挥的作用等等。其实，这些都是发生在我们身边、习以为常的事情，但当我们提升一个高度，转换一个角度，我们就会看到一个新的境界。

本次学习轮训中，学院党委除安排了必要的理论学习外，还安排了一定课时的观摩教学，各位党组织书记要利用好这一平台，在互相借鉴工作经验的基础上，重点围绕党建工作与实际工作的结合来思考，找准今后党建工作实践化的契合点和突破口。

三、要着力提升履职尽责的新能力

全面建成小康社会的根本动力是全面深化改革，改革靠的是什么、体现在哪里，在“创新”，创新是发展进程中的思维突破、方向调整、行为转化和现状改变，既是党的先进性的现实体现，也是创新型政党的根本特质。

面临新的发展形势，我们要充分认识到，党的先进性不是一成不变的，学院的发展优势也不是一成不变的，“满足既有”是追求心理平和的简单方式，不是一种积极的进取态度。当前，学院各级党组织在深化党的建设上，有的存在着自满心理、有的还有畏难情绪，循规蹈矩的多，钻研突破的少，品牌亮点少，党建工作的创新程度未能适应学院改革发展的新需要。

因此，增强学院党建活力必须依靠创新，而且必须通过创新党的建设引领各项事业实现新突破、新发展。

在这里，我要强调的不是党的基本方针、基本理论的创新，而是党建关系、方式和功能的创新。首先是创新关系。要探索新时期高校党的建设规律，理顺党的建设与中心工作的关系、发挥党的职能与推动跨越发展的关系、践行党的宗旨和服务群众切身利益的关系，切实将创新型政党的建设融入学院创新发展的整体框架内。其次是创新方式。要采用积极灵活的方式抓党建，对于各项工作部署，我们的基本要求是“形式要有、内容要实、方式要新、成果要丰”，要重点通过贴近师生实际的内容，创新方式方法，吸引和激励广大群众参与。最后是创新功能。要正确认识党组织的功能定位，充分发挥学院各级党组织在定方向、把全局、顺关系、促发展中的基础性作用，根据新形势、新要求不断创新党组织功能，充分发挥学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织建设的实践成效，以党风带政风，以创新服务引领创新发展。以上，无论是创新关系、创新方式还是创新功能，各位书记作为基层党组织的负责人，都是引领者、组织者和主要推动者，这就要求各位要具备履职尽责的创新能力。

在本次培训中，我们也安排了针对性的交流活动，各位党组织书记要通过交流进一步拓展工作视野，理清工作思路，明确突破点，将思想碰撞的火花转化成创新的工作实践。

四、要不断培树权责一体的新意识

“书记抓、抓书记”是党建工作权责一体的根本要求，在这里，对于抓好党建工作，我要强调各位书记需必备的“四种意识”。一是党组织书记要有规矩意识。规矩意识是思想建党和制度治党的有机结合和实践体现，往大了说，是自觉拥护党的领导、维护党的权威，主动营造和维护和谐、稳定、积极的发展大局。往小了讲，是坚决落实党内各项制度、遵守党的政治纪律、执行党的工作部署，自觉用党的基本立场、基本观点和基本理论认识和处理发展中遇到的实际问题。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”，党组织书记树立规矩意识，就是要遵党章、讲规矩、守纪律，就是要将挂在墙上的制度内化于心、外化于行，这是对党组织书记最基本的要求，也是各位书记必备的一种素养。二是党组织书记要有担当意识。书记作为党组织的主要负责人，负有抓好党建的主体责任，要将党建工作作为最大的政绩，既要兢兢业业的管，更要理直气壮的抓。要敢于面对和处理工作中存在的复杂关系，要善于协调和解决发展中的重大问题，要志于服务最广大师生的根本利益，守土有责、守土尽责。三是党组织书记要有创新意识。创新要讲原则、讲方法，强调的是在坚守党的基本立场、基本原则、基本观点前提下的方式方法创新，是固守本职范畴内的功能创新、服务创新和保障创新。比如：学生党支部是否可以尝试在实习人数较多的实习单位建立临时性的党组织，负责实地协调与实习单位的联系，推动毕业阶段的实习、就业工作；基层党组织是否可以利用业务培训之余，组织召开群众问需或党建问询。这都是我们鼓励的方式方法创新，也是我们需要探索的方向。四是党组织书记要有品牌意识。目前，我们还没有“叫得响”的活动品牌和“立得稳”的先进典型，这并不等于我们不能培植与产生，关键在于没有充分挖掘、树立，这是品牌意识的欠缺。党建品牌，代表着学院党建的整体形象和水平，是党组织书记工作智慧的体现，各位要逐步树立这方面意识，通过创新，总结、提炼和传承好的做法和优秀经验，不断固化下来，树立起来，推广出去，有贴合力和影响力，打造各级党组织自己的党建品牌，使我们的党建工作得以有序、有影响、扎实稳步的推动。

以上，是我借轮训动员讲的几点想法，不足之处，请予指正，最后，祝各位书记学习愉快，学有所得、学有所悟。谢谢各位！